市南区：硬核举措解好社会治理“方程式”

更新时间：2025-03-10 09:29  浏览量：12

基层强则国家强，基层安则天下安。青岛市市南区深入落实全面深化改革要求，凝聚攻坚合力，在做实“为民办事”上下功夫，着力破瓶颈、解难题、塑典型、出经验，切实把群众满意转化为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的实际成效，稳稳托起居民幸福感，交上了一张“高分答卷”。

多维发力，构筑基层治理新格局

高频诉求提级办理。区领导顶格推进诉求解决，18次重要批示督促各单位拿出务实举措。召开40次为民办事工作调度会，定期对承办单位办理情况及“不满意”“未解决”诉求攻坚情况进行调度。带队下沉一线，核实、研讨40类疑难诉求，成功攻坚190余件急难愁盼问题。在用好首问负责、先行赔付、三单提醒、主要领导周调度等八大机制基础上，上下互动、左右协调推进闭店快处、消费维权等问题解决。

跨领域协同治理。针对住宿、旅行、景区服务等六大领域重点诉求，推行跨部门协同办理机制。对新类型诉求部门职责空白问题，联合约谈49家重点涉投诉企业，厘清职责、分类施策。区检察院联合多部门在无障碍设施建设、海洋生态环境保护等群众关切问题上持续发力；教体部门开发“市南教体直通车”微信小程序，群众可以直接向局长、校长（园长）提问，定期向社会公布违规办学“黑名单”；卫健局定期在各医疗机构发放吐槽二维码，启用“24小时”快速办结机制，实现满意度100%；江苏路街道采取线上“逢五复盘”、线下“逢二聚格”提升服务水平。社区亮相亮码亮号，结合市场监管日常巡检和应急安全日常检查，送上民生部门的局长直通车二维码，提前收集问题，打好主动仗。

多元参与主动治理。制发《关于切实提升12345·暖南诉办群众满意率问题解决率十项措施的通知》，构建“首接负责、上下贯通、左右联动、全时受理”的服务体系。围绕责任清单，细化办理流程，社工、网格员走访入户收集诉求，面对面沟通解决。企业积极提供直办电话反馈问题，行业协会等自治组织发挥监管责任，吸纳群众建议，实现未诉先办。“府院联动”“府检联动”引导群众依法依规表达诉求，从公益诉讼等角度推进预付卡、日租房、漏水纠纷、停车纠纷等疑难诉求通过法治化途径解决。

数智赋能，点燃社会治理新引擎

打开分析精准施治。利用大数据技术深度剖析，对物业管理、消费纠纷、占道经营等高频问题，从诉求趋势、内容、重点区域等打开分析、精准施策。随着预付消费、网络消费的盛行，消费维权问题明显增多，2024年涉及会员卡、购物卡、健身卡等预付消费问题6925件。市南区针对消费领域涉及金额较小的投诉问题，推行先行赔付机制，先对外解决，后内部追偿，推进问题速裁快执。同时以问题解决为导向，联动处置部门联合约谈42次，形成树木挡光、噪声扰民、电梯加装、业委会成立、电动车安装模板，提升治理规范性。

闭环治理接诉即办。构建流转、办理、考评、通报、预警、分析闭环流程，通过全量归集群众意见、矛盾纠纷、风险隐患等，实现一般事项智能交办、高频诉求分类流转、疑难复杂事项联动处置。对群众持续关注的老旧小区改造、楼院卫生等5258件问题接诉即办，解决率96.1%，旅游旺季投诉解决率始终保持在91%以上。结合“红色物业”三年攻坚，促使尘封多年的问题得到推进解决，物业管理诉求解决率、满意率分别为90.03%、92.98%，比全市平均高10.71%。

实时监控办理提速。平台发挥数据预警功能，对于解决率低于75%的单位快速预警。全力保障旅游秩序，开展节假日重点采集，优化数字化城管案件催办流程，实时监控问题处置流程，推进问题速裁快执。区社会治理服务中心会同相关单位组成平台疑难复杂诉求研判小组，迅速研判、精准分件，提升处置质效。2024年数字城管平台案件上报23.1万件，按期结案率为99.99%，结案率100%。

条块结合，激活网格治理新动能

资源下沉共享。优化网格布局，完成12个基础网格拆分合并。统一专属网格标准，新增、合并、拆分专属网格49个，配备专属网格联络员44名，实现多员合一、一员多用。创新开展3次基层社会治理现场观摩会，推广“逢二聚格”、警格+网格、“五微”治理法等优秀经验。推进全区148个警格和505个基础网格“结对共建”，助推电力、邮政网格与社区网格融合，协调解决问题308件次。

倡导“全科网格”。从“网格有力、队伍有为、破难有方、动员有效、群众有感”五方面重点部署，选优配强、典型示范加强基层队伍建设。优化网格员考核、岗位变动、退出机制，评选星级网格员289名。引导快递员、外卖员等新就业群体担任兼职网格员，工作中随时发现小区飞线、设施破损等风险隐患。聚焦城市管理问题采集上报、老旧楼院改造等17类需求清单，召开全区网格员培训会6次，提升网格员践岗履职能力，参训人员近2500人次。

典型案例引路。制作《12345·暖南诉办平台优秀案例汇编（2024）》《市南区“星级”专职网格员优秀案例汇编》，遇到相似情况可以检索案例，快速匹配解决方案。区社会治理服务中心组织“网格+DeepSeek”全区网格员培训会，借助金湖路街道“DeepSeek 法律专家”案例，以“算力”赋能“脑力”，为网格员提供处理居民日常沟通、老旧小区改造、物业管理、噪声扰民与商户监管等问题的意见建议，提升专职网格员办事能力。建立案例全生命周期管理体系，将成熟案例经验固化为制度文件，通过“数据筛选-实践验证-制度转化”的三阶递进，使典型案例真正成为提升治理效能的“导航仪”。湛山社区用了4个月，推出社区首部自治“软法”——《湛山社区党建引领网格自管加装电梯守则》，明确电梯加装法律依据，有效化解加装电梯矛盾纠纷，打造了“全过程人民民主”善治样本。

民生改善跟时代同步、与发展相随，市南区大胆创新、勇于实践，以破立并举之姿，推动社会治理提质量、上水平，为优质高效完成各项发展任务保驾护航，共筑善治之城，书写美好篇章。