练就调解“真功夫”：扎马步，用好力，出快拳！丨“1+6+N”专题报道（63）

更新时间：2025-04-10 09:49  浏览量：8

佛山是一座以“南派武术”闻名遐迩的岭南名城。近年来，佛山市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，将功夫文化中的智慧融入调解工作，通过系列“组合拳”发展行业性专业性人民调解，练就了一套化解矛盾纠纷的“真功夫”。

扎马步，筑稳调解根基

如同武术中的扎马步，佛山市司法局以制度机制建设和组织队伍锻造为行专调解工作筑牢底盘。

早在2012年，佛山市司法局就印发了《关于进一步加强和规范我市行业性专业性人民调解组织建设的通知》，推动行专调解组织的设立与运作，形成各区均衡发展，基本覆盖大型企业、重点行业、主要专业领域的人民调解组织网络，并持续推动在医疗、物业管理、知识产权、金融等领域出台制度文件，规范行专调解组织建设。

佛山市知识产权纠纷人民调解委员会调解一起知识产权纠纷。

近年来，佛山市司法局不断延伸行专调解阵地。聚焦妇女权益纠纷，通过“调解+心理疏导+法律咨询”多元模式，不断加大婚姻家庭矛盾纠纷调处化解力度，全链条解决影响和侵害妇女儿童权益的突出问题。聚焦知识产权领域，在市直单位及禅城、南海、顺德等区成立7家知识产权人民调解委员会，探索知识产权案件化解新模式。聚焦医疗领域，狠抓医疗纠纷源头治理，建立高效的医疗纠纷快速调处新机制。聚焦物业纠纷领域，整合基层解纷资源力量，为居民提供“家门口”的专业法律服务。聚焦金融纠纷领域，促进矛盾纠纷多元化解，提升金融机构防范化解风险能力。

同时，佛山市司法局坚持“专兼结合、以专为主”的工作原则，建设行业性专业性人民调解员队伍。探索采取以政府购买服务或引导社会组织参与的方法，由政府、有关部门或社会团体出资聘请专职调解员。搭建涵盖教育、医疗、房地产、消费、婚姻家事等专业领域的调解员人才库，以及由相关专家学者、资深法官、金牌调解员组成的导师库。

目前，佛山市共有行业性专业性调解组织267个，并获得了一系列成绩与荣誉。佛山市企业信用纠纷人民调解委员会入选2024年全国工商联“商会调解基层落实年”工作突出商会调解组织。佛山市医疗纠纷人民调解委员会（以下简称佛山市医调委）、南海区桂城街道物业管理纠纷调委会苏志敏“创熟”调解工作室等获评“全国模范人民调解委员会”。佛山市医调委主任获评“2020-2021年度全国平安医院建设表现突出个人”。

用好力，实现快速解纷

武术讲究借力打力，佛山市司法局积极推动矛盾纠纷多元化解联动机制，借助各方力量，以“四两拨千斤”的巧劲提升纠纷化解力度与速度。

01

联动化解知识产权纠纷

佛山是制造业大市，也是知识产权强市。佛山市司法局积极推进知识产权纠纷调解，保障企业创新发展。

2021年，佛山市司法局联合市市场监督管理局、市版权局出台《关于全面推进知识产权纠纷人民调解工作的意见》，推动佛山市创建全国版权和知识产权示范城市工作，充分发挥人民调解工作保护知识产权方面的优势作用，完善版权、专利、商标、地理标志等知识产权纠纷多元化解机制。指导各知识产权纠纷人民调解组织建立健全工作管理、衔接联动、分析研判机制，从知识产权纠纷受理分流、调处化解、回访反馈、文书档案等方面实行全业务、全流程管理。

佛山市司法局充分发挥调解与公证、仲裁等对接机制作用，积极引入公证、仲裁方式参与知识产权纠纷人民调解工作，以证据保全公证、提存公证、赋强公证、仲裁裁决等形式为当事人达成知识产权纠纷调解协议、督促当事人履行协议提供有力支撑，实现知识产权纠纷多元化解。推动各知识产权纠纷人民调解组织积极入驻法院诉前和解中心，纳入人民法院特邀调解组织名录，提供诉调对接知识产权纠纷调解服务。

02

快速响应化解医疗纠纷

2024年9月，佛山市某医院发生医疗纠纷，患者家属聚集医院，情绪激动，影响院内秩序。佛山市医调委迅速成立调解小组介入，双方当事人于次日签订协议达成和解，该起医疗纠纷在24小时内便妥善解决。

佛山市医调委启动应急响应机制调解一起医疗纠纷。

这一纠纷的成功调解，得益于佛山市医调委建立的医疗纠纷24小时应急值班、调解申请现场审批、诉调对接等快速调处工作机制。这一系列机制的建立运行，实现了对突发性重大疑难医疗纠纷的提前介入，简化审批流程使突发性医疗纠纷得以最快速度进入调解流程，快速赋予调解协议强制执行效力，为医疗纠纷最终解决提供强力司法保障。

同时，佛山市医调委通过定期走访、电话交流、联合研判、情况通报、调解业务培训等，在市直医院建立医疗纠纷常态化排查制度，积极联动卫健、公安、医院等单位，协同建立医疗纠纷预警机制，有效拓展医疗纠纷排查渠道和信息来源。

出快拳，适应新型纠纷

在瞬时对抗中，武者常以快拳展开攻击，以最快速度取得优势。面对货运物流、网约出行、快递、互联网金融等新业态领域矛盾纠纷发展态势，佛山市司法局快速应对，创新化解新业态领域矛盾纠纷。

01

聚焦网约车领域

2023年4月19日，在司法行政部门的指导下，广东省常林集团依托佛山市南海区狮山镇网约车党群服务中心阵地，建立了佛山市常林网约出行纠纷人民调解委员会（以下简称常林网约出行调委会），成为佛山市首个、国内较早成立的网约出行领域人民调解组织，受理范围涉及司乘纠纷、交通事故停运损失赔偿等方面，致力于搭建一个网约车领域便捷、和谐的沟通机制和对话桥梁。

2023年12月，常林网约出行调委会受理了一起双方皆为网约车司机的纠纷。杨某驾车被邓某追尾后，邓某逃逸。杨某报警后，交警明确邓某全责。调解员第一时间联系双方沟通，但邓某态度恶劣，非常不配合，还时常联系不上，导致调解工作面临困境。经调解员多方沟通，联系邓某所在的网约车租赁公司法务风控中心，最终促成双方达成协议。

常林网约出行调委会自成立以来，成功调解机动车停运损失纠纷374宗，标的总额485万余元。

佛山顺丰速运有限公司劳动争议人民调解委员会揭牌成立。

佛山市常林网约出行纠纷人民调解委员会揭牌成立。

02

聚焦快递行业领域

2023年11月22日，佛山顺丰速运有限公司劳动争议人民调解委员会（以下简称佛顺劳动争议调委会）在南海区成立。这是佛山市快递行业首家劳动争议人民调解委员会，覆盖佛山、肇庆、云浮三市，服务超过1万名快递小哥。

佛顺劳动争议调委会设有专门办公场所，配有专职调解员，使用远程司法确认系统，通过深度连接总工会、法院、人社局等部门的服务资源，妥善处置快递行业劳动争议纠纷，助力行业行稳致远。

以梦为马踏征程，与时俱进创新功。佛山市司法局将继续以功夫文化为魂，将行业性专业性调解淬炼成基层社会治理的“软实力”，为佛山高质量发展注入更温暖的法治底色。