组织部长谈⑥｜吴艳玲：以绣花功夫提升党建引领基层治理质效

更新时间：2025-03-20 03:00  浏览量：6

2月26日，全省组织部长会议召开后，各地坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和考察江西重要讲话精神，认真落实省委部署要求和全省组织部长会议精神，奋力谱写中国式现代化江西篇章。“江西组工微讯”微信公众号集中刊发各地组织部门主要负责同志学习贯彻全省组织部长会议精神署名文章，供相互借鉴、参考交流。

以绣花功夫提升党建引领基层治理质效

吉安市委常委、组织部部长 吴艳玲

全省组织部长会议强调，“要以党建引领基层治理改革为牵引，切实增强基层党组织政治功能和组织功能”。吉安深入贯彻落实全国、全省组织部长会议精神，树牢大抓基层鲜明导向，抓基层、打基础、固根本、强治理，以绣花功夫系统提升党建引领基层治理质效。

以“坚强堡垒”筑牢基层治理底座。坚持以“书记领航”行动为抓手，严格落实党委书记“第一责任人”责任，着力强化党组织的政治功能和组织功能，使党的领导在基层治理中站在高处、挺在前面、贯穿始终。 严密组织体系。用好党建引领基层治理协调机制，常态化沟通会商、调度推进。紧盯城市、农村等基层治理的薄弱点和空白点，纵向延伸党的组织和工作触角，完善楼栋、小区、市场等管理单元；横向强化街道社区、单位和新兴领域党建融合共享，构建纵向到底横向到边的基层治理体系，以严密组织体系确保党的领导如身使臂、如臂使指。 提升组织能力。常态化开展整顿提升软弱涣散村（社区）党组织，加强党群服务阵地建设，扎实开展全市村党群服务中心阵地功能优化提升行动，以点带面提升服务水平。试点探索村党组织书记专业化管理，紧扣“四个专业化”先行先试，努力把零星探索系统化、有效措施制度化。擦亮“吉先锋”品牌。打好党员、干部能力作风提升攻坚战，健全完善党员发挥作用平急转换机制，在攻坚克难一线开展“吉先锋号”党支部授旗命名活动，深入开展万名党员进网格参与治理行动，引导全市3.2万名在职党员进网入格、编组认岗，入户听诉“吉”刻行、上门纳谏“安”心办，推动党员在优化基层治理中作表率。

以“改革攻坚”破解基层治理难题。深入开展“ 井冈党旗红——基层党建改革攻坚年”行动，强化改革思维，持续破解基层治理“小马拉大车”突出问题。 “一乡一策”明责。全面建立和执行乡镇（街道）履行职责事项清单，指导“一乡一策”制定权责清单，形成事权明晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇（街道）权责体系，着力破解基层治理中职责边界不清、权责不一致、责能不匹配的难题，切实为基层界责减负。“四精四减”提质。深入推进精文减会、精牌减群、精研减表、精考减督“四精四减”工作，巩固好“规范一票否决和签订责任状事项、清理规范借调工作人员、规范村级组织挂牌”等改革成果，坚决防止反弹回潮。持续深化“一表同享”改革，打通数据壁垒，切实解决多头报、重复报等痛点问题，让基层有更多时间和精力放在服务群众、推动发展上。“管育励行”增效。进一步优化网格设置，规范城乡网格员队伍建设。建立健全网格员激励奖惩机制，市县两级开展“网格员管育励行”行动，将网格员履职成效与收入绩效挂钩，提升网格员工作质效。

以“多元共治”激发基层治理活力。聚焦“空心村”、城中村等重点区域、重点领域、重点群体，全面统筹各方资源力量，着力形成共治共享的强大合力。集聚“骨干力量”。健全“市级统一招考、镇街集中管理、社区统筹使用”的社区工作者管理机制，全面实行“三岗十八级”薪酬管理制度，配齐配强社区工作者队伍。优化驻村第一书记和工作队选派管理，积极选派市管职级干部担任乡村振兴指导员，推动力量下沉、服务延伸。凝聚“三新力量”。深入实施新兴领域党建“攻坚提升”三年行动计划，加力推进“吉先锋”暖“新”城市创建，加快暖“新”驿站建设，举办首届“吉先锋”暖新节。开展货车、网约车司机群体和网约配送员群体党建工作试点，探索实施新就业群体参与基层治理积分制管理，充分调动新就业群体积极性主动性，引导“三新”群体参与行业治理、基层治理和网络治理。汇聚“群众力量”。高标准推进红色物业小区和红色物业优秀县（市、区）创建，擦亮群众家门口的治理品牌。丰富拓展“赣事好商量”内涵，推广“议家亲”“百姓说事”等做法，搭建群众自治平台，让群众有事好商量、遇事多商量、众人的事众人商量。