泰州市海陵区：以“绣花功夫”织就社区幸福图景

更新时间：2025-12-20 12:26  浏览量：1

为深入贯彻落实住房和城乡建设部关于推动“城市管理进社区”工作的战略部署，将城市管理工作的重心下沉、关口前移，江苏省泰州市海陵区城市管理局立足区域实际，创新工作方法，全面启动了“微修复进社区”专项行动，聚焦无物业管理老旧小区的道路、窨井盖等公共设施破损的痛点难点，通过系统化、精细化的修缮行动，切实解决群众生活中的“急难愁盼”问题，探索出一条具有海陵特色的城市精细化管理新路径。

以“大数据+网格化+铁脚板”，织密基层治理的“感知神经”

城市管理的难点在基层，活力也在基层。传统“问题等上门”的模式往往导致“小问题拖大、大问题拖炸”，不仅增加了治理成本，也影响了政府的公信力。海陵区城管局构建了“大数据+网格化+铁脚板”的问题发现机制，将管理的触角延伸到社区的每一个角落。

一是科学划分网格，实现责任到人。海陵区城管局将全区各社区划分为24个精细化管理网格，每个网格配备一名固定的“城管网格员”。这些网格员并非孤立作战，而是与社区、物业公司、业主委员会、社区志愿者等力量深度融合，形成“1+N”的联动工作体系。网格员的姓名、联系方式、职责范围在社区内公示，确保居民“找得到人、办得了事”。

二是迈开“铁脚板”，践行“一线工作法”。大力倡导“用脚步丈量民情，用眼睛发现问题”的工作作风。网格员每日深入背街小巷、公共绿地等容易被忽视的区域，进行“地毯式”步行巡查，同时深入到群众中去了解群众的需求，这种“面对面”的巡查方式，拉近了与居民的距离，能够第一时间听到最真实的民意诉求。

三是搭建数字平台，畅通民意渠道。积极运用信息化手段，开发了“海陵城管邀您解难题”微信小程序，居民只需动动手指，拍照上传问题点位并简单描述，即可完成上报。

此外，还建立了社区微信群、开通了服务热线，形成了“线上+线下”全方位、立体化的问题收集网络。所有渠道收集到的问题均汇入统一数据库，进行分类、分级处理，确保每一个诉求都不被遗漏，构建起一张反应灵敏、高效运转的基层治理“感知神经”网络。

今年6月，在老旧小区南园小区，网格员在日常巡查中发现因建成年限增长、日常使用损耗等因素，小区内不少楼道窗户出现，玻璃破损、框架锈蚀、开关失灵等情况，不仅影响居住舒适度，更存在安全隐患。网格员立即上报，维修人员当天就进场施工，通过一个月的时间就更换了小区400余扇楼道窗户，将潜在风险消除在萌芽状态。这种“未诉先办”的模式，赢得了居民的广泛赞誉。自“大数据+网格化+铁脚板”机制运行以来，问题主动发现率提升了70%以上。

践行“工匠精神”，雕琢社区空间的“品质细节”

“微修复”的核心在于“修复”，关键在于“精细”。海陵区城管局摒弃“差不多”思维，秉持精益求精的“工匠精神”，严把每一处微修复的质量关。

一是制定精细化标准，让修复有章可循。针对社区内常见的各类问题，研究制定了《海陵区城市管理“微修复”技术导则与质量标准》，该标准对修复材料、工艺、流程、验收等环节都作出了详细规定。例如，对于墙面修补，要求颜色、纹理与原墙面最大限度保持一致，避免“补丁式”修复。这套标准确保了不同施工队伍在不同社区开展的修复工作，都能达到统一的、高水平的品质。

二是引入专业力量，提升修复工艺水平。“微修复”虽“微”，但技术含量不低。我们通过公开招投标，遴选了一批有信誉、有技术、有责任心的专业施工队伍，并对其进行常态化培训和考核。在修复过程中，加强施工流程的监管，确保工程质量。

三是注重美学融入，追求功能与美观的统一。“微修复”不仅是恢复功能，更是提升社区景观。我们在修复中注重融入美学理念。比如，在修复破损的道路板砖时，会考虑与周边环境的协调；对社区内修复的墙面、井盖等进行创意彩绘，使其成为一道靓丽的风景线，让修复后的细节成为提升社区品质的加分项。

海陵区泰山公园西南角有一片老年人休闲区十分热闹，但存在的“停车乱”“设施缺”“地面破”等问题给老年人堵了心，今年7月份，海陵区城管局对这片区域进行了微修复：移除了几处影响通行的地栽灌木，把坑洼的路面补得平平整整；顺着场地地形，划出多个大小适中的停车位，标线清晰醒目；还特意在靠近休闲区入口的地方，添设了一块老年人代步车临时停放点，在休闲区增设18个遮阳伞、2个垃圾桶和6张休闲椅子，同时放置了带有海陵历史文化彩绘的阻停桩，将人行道和掼蛋区进行分隔，既保障了通行安全，又增添了文化韵味。让这片老年人聚集的休闲场地焕发新活力，成为群众触手可及的“幸福角”。

用“共治共享”强化便民服务，凝聚社区治理的“内生动力”

“微修复”的最终目标是为民、便民、惠民。政府单方面的投入和管理难以持久，唯有激发社区居民的主人翁意识，形成“共治共享”的良好局面，才能使“微修复”的成果长期保鲜。因此，海陵区城管局将“共治共享”理念贯穿于便民服务的全过程。

一是决策共商，让居民成为“规划师”。在启动一项微修复项目前，通过召开居民议事会、设立意见箱等方式，广泛征求居民的意见和建议。修什么、怎么修、修成什么样，充分尊重居民的意愿，这种“我的社区我做主”的参与感，极大地调动了居民的积极性，确保了修复项目真正贴合居民需求。

二是过程共管，让居民成为“监督员”。邀请热心居民、社区志愿者作为“微修复”项目的义务监督员，对施工进度、材料质量、工艺标准、安全文明施工等进行全程监督。发现问题可以直接向网格员或施工方反映，形成了有效的第三方监督机制。这不仅保障了工程质量，也增强了项目的透明度和公信力。

三是成果共享，让居民成为“维护者”。修复完成不是终点，长效维护才是关键。积极探索“花箱认领”、“共享花园”等模式，将修复好的公共设施和空间交由居民认养、维护，从而将外部推动的“微修复”转化为社区内部可持续的“微治理”能力。

海陵区城管局启动“微修复进社区”工作以来，累计更换井盖2000余套，修复破损路面3500余处，修复面积近5万平方米，成功地将城市管理的“大课题”化解为居民可感可及的“小确幸”。这项工作不仅美化了社区环境，提升了城市品质，更重要的是，它修复的不仅是破损的设施，更是党群干群关系，是居民对美好生活的信心和对社区的归属感。