从“大拆大建”到“有机更新”，如何用“绣花功夫”提升城市品质
更新时间：2025-11-23 18:54 浏览量：6
一场静悄悄的城市变革正在我们身边发生，推土机的轰鸣渐行渐远，取而代之的是绣花般的精细活。
曾经，我们习惯用“大拆大建”来改变城市面貌，但这种方式往往割断了城市的历史文脉与社会邻里关系。如今，一种全新的“有机更新”理念正引领中国城市走向更加精细、更加人性化的未来。
2025年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，明确要求转变城市开发建设方式，建立可持续的城市更新模式。这不只是一项政策调整，更是城市发展理念的深刻变革。
从“外科手术”到“中医调理”，城市更新的逻辑正在发生根本转变。过去的“大拆大建”如同给城市做外科手术，虽然见效快，却常常破坏了城市原有的肌理和生态。
如今的“有机更新”则更像是“中医调理”，强调整体观与辨证施治。这种新理念的核心原则是“保护第一、应保尽保、以用促保”。
济南市于2025年11月21日发布的《城市更新条例》生动体现了这一转变，将城市更新活动细分为居住类、产业类、设施类、名城保护类、生态类和综合类七大类型。
这种分类更新策略避免了“一刀切”的粗暴方式，更加尊重城市的多元性和复杂性。
“绣花功夫”贵在精细，重在细节。在全国多个城市的实践中，这一理念得到了生动诠释。
哈尔滨市城市管理局“十四五”以来建立常态长效环境综合整治机制，秉持“绣花功夫”，用心用情办好城管领域民生实事。
他们坚持“三时段”清扫保洁作业，在巩固主干街路干净成果的基础上，加大背街小巷作业力度。
哈尔滨以“推门见绿，下楼入园”为目标，充分利用边角地、闲置地，新建口袋公园109个、社区公园21个，推动27个公园开放共享绿地14公顷。
北京朝阳区酒仙桥街道在升级中，深挖“工业遗产、文化艺术、科技创新”三大核心脉络，打造了独具特色的“酒仙桥记忆”文化墙。
文化墙通过不锈钢艺术字体、工业装饰拼贴等多元形式，呈现了酒仙桥从老工业基地到高精尖产业集聚区的转型历程。
重庆市政府印发的《重庆市持续推进城市更新三年行动计划（2025-2027年）》明确提出，背街小巷整治将以“山城后巷”品牌为核心，发展“后巷经济”，让老街巷焕发烟火气。
城市有机更新不仅是城市面貌的改变，更是城市发展模式的创新。
深圳市妇儿大厦改造项目是城市有机更新的杰出代表。这座始建于90年代初的建筑，通过创新性的PPP（政府和社会资本合作）模式，实现了老建筑的华丽转身。
项目采用PPP实施模式，总投资额约3.88亿元，资金均由市属企业自筹。
改造有效利用原建筑主体结构，减少混凝土使用，降低数万吨碳排放，实现了绿色低碳更新。
更值得一提的是，项目创新“免费+普惠”使用者付费模式，通过自营、联营、合营及房租租金等拓展收入来源，预计16年回本。
这种自造血功能使得更新项目能够持续运营，避免了初期热闹、后期衰败的窘境。
城中村改造是城市更新中最具挑战性的环节之一。传统的推平重建模式已被证明存在诸多问题，而新的“绣花”式改造则展示了完全不同可能性。
广州罗冲围松溪片区城中村改造项目作为新时期城中村改造模式转型的典型样本，荣获国际城市示范案例奖。
项目跳出传统房地产开发主导的旧模式，坚持以民生为导向，响应国家“三大工程”建设要求，聚焦产业、生态、宜居、保障房、安全韧性五大重点。
推动从“单一改造”向“系统治理”转变，实现从“拆建为主”到“拆、治、兴并举”的全面升级。
在机制上，项目构建“指挥部+作战部+投资公司+项目部”的作战体系，由区政府主要领导担任总指挥，实现跨部门协同、全周期管理。
同时引入院士领衔的“双总师”制度，由何镜堂院士担任总设计师，确保规划设计与实施落地无缝衔接。
随着城市更新工作的深入推进，一系列标准规范也在不断完善。2025年7月，《城市有机更新项目设计与施工质量验收规范》正式实施。
为城市更新项目提供了技术指引，标志着中国城市更新工作正朝着更加规范化、专业化的方向发展。
唐山市人民政府于2025年7月30日印发的《唐山市城市更新实施办法》也提出，坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”，尊重城市发展规律，树立全周期管理意识。
未来的城市更新，将更加注重以人为本，关注市民的真实需求和体验感。
比如，哈尔滨市城市管理局严格落实城市管理问题“七分靠服务，两分靠管理，一分靠执法”的“721”工作法。
通过教育引导、柔性服务，有效疏导治理违规占道经营、违规牌匾广告等城市环境乱象。
站在北京酒仙桥街道新拓宽的人行道上，看着树池篦子上的电阻电容轮廓、街区座椅中的光谱元素，你能感受到工业基因与生活场景的巧妙融合。这里没有大拆大建，只有精心编织。
城市更新不是要让城市变得崭新，而是要让城市在传承中焕发新生。它要求城市规划者像绣花一样，针脚细密、构图精巧、耐心十足——因为真正优秀的城市更新，是让居民在不知不觉中感受到环境变得更美、生活变得更方便，而那份乡愁和记忆，却依然安放得妥妥当当。