四中全会精神在基层·访谈（九） | 用看不见的精细功夫，托举看得见的民生温度

更新时间：2025-11-28 15:56  浏览量：9

党的二十届四中全会就推进国家治理体系和治理能力现代化作出系列战略部署。宏图如何落地？方略怎样生根？在兰州新区，答案正书写在课堂的变迁、诊室的革新、机制的活力之中，蕴藏于一个个关乎百姓冷暖、区域发展的“小切口”里。

近日，记者对兰州新区教育和卫生健康委员会相关负责人进行了专访。透过他们讲述的具体案例与务实思考，一个理念清晰浮现：国家治理的宏大叙事，最终要落脚于“为了人民、服务人民”的细微实践，在解决真问题、满足新期待中探索新路径。

课堂之变：从“书本天地”到“生态研学”，育人理念的深层跃迁

在兰州新区第一小学，一堂别开生面的“生态研学”课在秦王川国家湿地公园进行。孩子们不再是埋头书桌，而是仰望天空追踪候鸟，俯身记录植物种类，甚至实测水质，撰写图文并茂的生态保护建议书。

“这看似是课堂场景的简单迁移，实则是育人理念的深刻变革。”兰州新区教育和卫生健康委员会党组成员、副主任饶立坤告诉记者，“它标志着新区教育正从传统的知识传授向素养培育升级。”他解释道，新区的研学课程构建了“观察—探究—实践—反思”的完整链条，旨在将道德与法治、科学、语文等多学科知识，融汇转化为学生解决实际问题的综合能力。

课堂场景之变，折射的正是育人理念从“知识本位”向“素养赋能”的跃迁。而这恰与党的二十届四中全会强调的“一体推进教育科技人才发展”高度契合。

饶立坤认为，研学课程是“五育融合”的生动载体：“徒步调研锤炼体育意志，湿地写生涵养美育素养，参与植被修复践行劳动教育，在身体力行中培育社会责任，在数据分析里提升科学精神。”通过盘活地域生态资源，素质教育从抽象理念，变为学生可触摸、可感知的成长体验。

治理之温：从“异乡客”到“一家亲”，随迁子女的隐形翅膀

随着新区快速发展，随迁子女大量涌入。保障他们“有学上”是基础，如何让他们“留得住、学得好”则考验着治理的精度与温度。

“除了提供充足的学位，我们更注重那些看不见的软性支持。”饶立坤说。新区学校为随迁子女建立动态成长档案，实行“包生导师制”“党员承包制”，进行全程跟踪帮扶。针对环境适应、方言差异等带来的心理焦虑，学校设立“心灵驿站”，配备专职教师进行一对一疏导，并通过“新老学生结对”“互嵌式编班”帮助他们快速融入集体。

家校共育也创新形式，“晚间线上家长会”“流动家长学校”应运而生，全员家访努力破解务工家长参与教育的难题。此外，节日慰问、生活帮扶、特色社团等举措，共同织就了一张全方位的关爱网。

“这些工作看似琐碎，却精准回应了随迁子女隐性的情感与成长需求。”饶立坤强调，“这生动体现了‘以人民为中心’的治理价值，让教育公平不再是抽象的概念，而是化为每个孩子脸上绽放的笑容和内心升腾的归属感。”

系统之策：从“产教融合”到“同频共振”，职业教育的精准赋能

面对新区精细化工、新能源新材料、生物医药、大数据等产业的蓬勃布局，职业教育如何动态调整，精准服务？党的二十届四中全会提出的“抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设”在这里找到了实践注脚。

“我们成立兰州新区产教联合体，大力推进产教融合、科教融汇。”饶立坤介绍，职教园区内6所院校已与甘肃海亮新能源、兰石集团等20余家企业签订定向培养协议，催生了“订单班”“人才培养基地”等10余项校企合作成果。

职教改革“一子落”，激活服务地方发展“满盘棋”。饶立坤分享了一组数据：近3年来，仅兰州石化职业技术大学就有2109名学生以订单班、学徒制班、现场工程师班的形式，在19个专业就读。从入学起，课程设置就紧贴园区企业生产实际，实训直接在现代化工厂车间进行，由企业工程师和学校教师共同指导。毕业时，他们已熟练掌握相关工艺与安全规范，迅速成长为企业的技术骨干，实现了从“校门”到“厂门”的无缝对接，个人价值与新区产业发展同频共振。

“这深刻诠释了教育服务地方发展的要义。”饶立坤表示，“我们的职业教育，就是要围绕产业链构建人才链，通过‘入学即入职、毕业即上岗’的精准培养，为新区高质量发展筑牢技能人才根基。”

展望教育发展，饶立坤认为，新区教育面临的最大挑战是实现从“有学上”到“上好学”的历史性跨越。“这不仅是量的充足，更是质的优质均衡与面向未来。”

健康之智：从“以治病为中心”到“以健康为中心”，家庭医生的智慧背包

党的二十届四中全会提出，加快建设健康中国，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。这在兰州新区的落地实践已经具象——

在兰州新区的基层医疗卫生服务中，家庭医生的背包悄然“升级”：除了听诊器、血压计，还多了一台可以实时上传健康数据的平板电脑。

“这个‘智慧背包’，是推动‘以治病为中心’向‘以人民健康为中心’转变的一个微观缩影。”兰州新区教育和卫生健康委员会党组成员、副主任贾崇清介绍，依托自主研发的“兰州新区智慧公卫系统”，家庭医生团队实现了电子化、无纸化签约，居民体检、健康档案、慢病管理等数据可一站式上传，系统自动质控，管理绩效全程可追溯。

他对比道：“传统慢病管理，纸质档案的数据通过手工记录，传递延迟。现在，数据实时上传，医生能迅速掌握患者状况，及时调整方案，干预更具前瞻性和针对性。这打破了时空限制，使慢病管理从粗放走向精准。”

服务之优：从“患者奔波”到“数据跑路”，“医共体”破解就医之难

新区紧密型县域医共体建设，让优质医疗资源有效下沉，直击“看病难”的堵点。

贾崇清分享了“一急一缓”两个案例。“急”的案例中，大学生小杨打球受伤，在乡镇卫生院拍片后，影像通过专网直传新区影像中心，23分钟即传回权威诊断报告——“第四掌骨骨折”，为治疗赢得宝贵时间。“缓”的案例中，兰州新区第一人民医院的专家每周三雷打不动下沉到秦川卫生院坐诊，当地居民形成了“周三看专家，不再跑城里”的“健康赶集”新习惯。

“这意味着，无论是突发伤病还是常见病，群众都不用再盲目奔波于大医院。”贾崇清指出，医共体建设核心是击穿了盲目奔波之难，通过远程诊断提“速”，专家下沉增“便”，为基层首诊、分级诊疗按下了“加速键”，极大增强了群众对基层医疗的信任感。

体系之韧：从“单一布局”到“有机整体”，打造活力健康新区

作为产业高地和人口导入区，新区医疗卫生体系面临双重压力。贾崇清阐述了“强龙头、健脉络、通末梢”的核心策略：

“强龙头”，引入2个省级三甲医院分院，兰州新区第一人民医院创建省级临床专科，提升疑难重症诊疗能力；“健脉络”，推进紧密型医共体，实现资源整合、信息互通、分级诊疗；“通末梢”，实行“一类一策”，在化工园区设立急救分站，在职教园区构建医校协同，在社区深化家庭医生签约。

“我们要打造一个既有韧性又有活力的健康新区，使其成为优化营商环境、提升社会治理的‘软实力’。”贾崇清表示，让医疗资源如血液般在新区高效循环、精准送达，方能回应产业工人的特定风险与多元化人口的医疗需求。