城管进社区！用绣花功夫打造乡村振兴与旅居融合新标杆

更新时间：2025-10-27 15:25  浏览量：5

从环境脏乱差、占道经营、乱停乱放突出的回迁安置社区，到旅居人口突破3000的“明星村”！晋宁区晋城街道三合村仅用两年时间就完成了“颜值”与“产值”的双跃升。如今，一条“党建引领、城管护航、旅居赋能、治理增效”的闭环链，已把三合村蝶变为乡村振兴与旅居融合的新标杆。

要让旅居客留下来，先得让环境美起来。三合村幸福里小区属回迁安置社区，共有20栋居民楼、2279套住房，居民不足4000人。城管吹哨人潘艳花说：“城市管理要有绣花的功夫，要让每一根线头都藏在绣面之下，让每一针都扎在群众最需要的地方，用绣花功夫绣出乡村振兴的晋宁样板。我们的工作得到了广大市民的认可，我们觉得，这样精细的工作是非常值得的。”

两年前，三合村还是古滇文化旅游片区“最后一公里”的痛点：景区门口占道经营堵成“肠梗阻”，回迁居民把菜地直接种到路边，“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”，社区配套薄弱，尤其是临时农贸市场摊位无序、管理粗放，既无法满足回迁居民的生活需求，更制约了旅居吸引力，导致了旅居者“短期停留、长居不足”的被动局面。

破局，从“1+3+N”力量下沉开始。针对实际，晋宁区城管执法骨干、三合村属地队伍、社区网格员混编为“突击队”，吹哨人一吹哨，立马快速到场，30分钟即可处置完毕。垃圾设施配备到位，保洁员随时在岗，旅游旺季也可以实现“垃圾死角清零”。这些，都是建立“责任领导+吹哨人+响应人”三级联动机制，通过日常巡查、居民反馈、智慧城管平台发现问题、解决问题取得的效果。

环境只是“面子”，产业才是“里子”。工作中，晋宁区综合行政执法局以“城管进社区”为契机，推动管理规范与业态升级“双轮驱动”，协助三合社区通过盘活3200平方米闲置场地，在晋宁区各部门和街道的指导下，打造集“美食+娱乐+休闲”于一体的特色美食街，实行“统一招商准入、统一服务标准、统一保洁监管”的管理模式，引导农贸市场商户有序入驻，日均客流量多达数千人次，餐饮零售营收同比增长25%，直接创造就业岗位109个。同步推动小微空间改造治理，将美食街旁5000平方米的闲置地块打造成多功能文化广场，社区旅居吸引力显著提升，环滇游客和周边文化活动爱好者打卡游玩的人越来越多。

来自大理鹤庆的旅居客人董敬双说：“我以前来的时候，这里什么都没有。回去了半年后再回来，发现到处都是‘花花世界’，到处都治理得很好了。”

游客缪长仙说：“三合是个好地方，好山好水好风光，四季如春暖洋洋。近年来三合村变化真的很大。晋宁城管的工作人员对三合村的老老小小都很关心、很体贴。”

旅居客要诗意栖居，原住民更需品质生活。三合村党总支书记杨有福说，城管服务把办公室搬到居民家门口，高效解决旅居诉求，办结率100%；“议事厅+城管”平台让物业纠纷、邻里争吵越来越少；村民议事、旅居协会、商户联盟多方共治，在三合村形成了“社区事、大家议、一起干”的良好氛围。现在的三合村，外来旅居者正从“短期停留”向“长期定居”转变，这里成了避暑旅居、避寒过冬的“候鸟式养老”优选地。

杨有福说：“到我们三合旅居的人数今年已经达到了3000多人。下一步我们还要依靠城管进社区，进一步提高三合村的管理水平，不断提高旅居人员对三合村的好评。”

“三合不是简单造景，而是把城市精细化管理延伸到农村‘末梢’，让城市治理与乡村产业同频共振。”晋宁区综合行政执法局局长朱莹莹说。

三合村“以绣花功夫做好标杆”的示范，为昆明的回迁安置社区提供了“低成本、可复制、能持续”的模板。今后，晋宁区将把“三合方案”向条件成熟的村（社区）推广，打造更多旅居示范社区、旅居示范村，促进滇池南岸旅居带建设，为晋宁全域旅居发展贡献城管智慧和力量。

全媒体记者 陆安楠 陆晓旭 通讯员 方丽娟