烟台自贸片区：制度创新锻造“出海硬实力”

更新时间：2025-10-15 09:33  浏览量：2

营商环境是企业的生存土壤，更是区域竞争力的核心指标。近年来，烟台自贸片区对标世界银行新评估体系，直面企业痛点，以制度创新破局，在市场化、法治化、国际化三条赛道上同步发力，为区域高质量发展注入了强劲动能。

一、市场化：从“服务升级”到“生态重构”

“在自贸区办企业迁移，许可证不用推倒重来，直接变更地址就能换新证！”某人力资源公司经办人姜先生的感慨，折射出制度创新的实际成效。面对企业跨区域经营需求激增的现状，烟台片区打破属地化审批桎梏，率先在人力资源、劳务派遣等领域与西咸新区、日照经开区建立互信互认机制，开创“申请迁移-企业承诺-档案同步-旧证换新”的全新路径。

经营许可“异地互认”仅是改革的一个切面。在工程建设领域，“四证齐发”“拿地即开工”等集成改革，将过去零散式窗口服务升级为客厅式集成服务；针对特种设备监管难题，通过搭建保税仓库、优化流程、分级监管等“链式创新”，实现了审批提速与风险防控的双赢。这些创新标志着片区改革已从单点突破迈向系统重构。

二、法治化：从“政策优惠”到“制度保障”

“以前司法拍卖房产过户，要面对漫长周期和过桥资金压力，现在‘带封过户+法拍缴税登记’机制让难题迎刃而解。”某项目管理人的由衷感慨，印证着法治化营商环境建设的实质突破。

烟台片区深谙“法治是最好的营商环境”之道，着力构建稳定、公平、透明的制度体系：国际仲裁院、自贸区法庭、法律服务中心等专业载体形成法律服务矩阵；在商事纠纷解决领域，聚焦“诉前、立案、审理、执行”关键环节创新，为涉外案件提供智慧诉讼服务。这种从“给优惠”到“建制度”的转变，真正为市场主体筑起了法治后盾。

三、国际化：从“出海机遇”到“出海实力”

当外贸企业扬帆出海之际，烟台片区率先构建跨境服务体系。以金鹏矿业印尼项目为例，依托“‘一带一路’税之家”税收服务新模式，帮助企业规避境外税款近2000万元。“现在我们更有底气参与国际竞争”，企业财务负责人的心声，正是制度创新赋能企业出海的生动注脚。

聚焦境外投资、外汇监管、通关便利、涉外法治、跨境税收五大领域，烟台片区通过跨部门协同创新，系统性破除企业“走出去”的制度障碍。这套全生命周期服务链条，不仅让企业收获了“出海实力”，更荣获全国营商环境“百佳案例”的肯定。

在制度创新的驱动下，烟台片区正将营商环境的“软实力”转化为国际竞争的“硬功夫”。